{"id":8668,"date":"2025-05-13T21:09:13","date_gmt":"2025-05-14T01:09:13","guid":{"rendered":"https:\/\/wiac740.com\/?p=8668"},"modified":"2025-05-13T21:09:13","modified_gmt":"2025-05-14T01:09:13","slug":"senado-evalua-transferir-el-icp-a-ddec","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/2025\/05\/13\/senado-evalua-transferir-el-icp-a-ddec\/","title":{"rendered":"SENADO EVAL\u00daA TRANSFERIR EL ICP A DDEC"},"content":{"rendered":"

EL CAPITOLIO<\/b>\u00a0\u2014 La Comisi\u00f3n de Turismo, Recursos Naturales y Ambientales que preside la senadora Marissa Jim\u00e9nez Santoni, llev\u00f3 a cabo una vista p\u00fablica para evaluar el Proyecto del Senado 273, de la autor\u00eda del presidente senatorial, Thomas Rivera Schatz, que busca transferir las funciones del Instituto de Cultura Puertorrique\u00f1a (ICP) al Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC) dentro de un \u00e1rea para proteger el patrimonio cultural de Puerto Rico.<\/span><\/p>\n

Particip\u00f3 de la audiencia el licenciado Luis M\u00e9ndez, asesor legal del DDEC, quien indic\u00f3 que la medida crear\u00eda un v\u00ednculo administrativo, pero requiere un an\u00e1lisis m\u00e1s extensivo sobre c\u00f3mo llevar a cabo dicha integraci\u00f3n. \u201cEl DDEC comparte la preocupaci\u00f3n que le interesa atender el P. del S. 273 en torno a agilizar el proceso de evaluaci\u00f3n de permisos relacionados con trabajos de construcci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n, as\u00ed como el rol que desempe\u00f1a el ICP en dicho proceso. Integrar al DDEC las funciones de valoraci\u00f3n hist\u00f3rica y cultural de patrimonio edificado que actualmente lleva a cabo el ICP agilizar\u00e1 el proceso de evaluaci\u00f3n y otorgaci\u00f3n de permisos, al tiempo que servir\u00e1 para que este tome en consideraci\u00f3n imperativos de desarrollo y crecimiento econ\u00f3mico\u201d, dijo el deponente.<\/p>\n

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Tambi\u00e9n, M\u00e9ndez mencion\u00f3 que el DDEC coincide con el diagn\u00f3stico que hace el P. del S. 273. \u201cEs decir, la integraci\u00f3n del ICP como un Programa del DDEC-lejos de poner en riesgo la defensa del patrimonio cultural puertorrique\u00f1o crear\u00eda un veh\u00edculo administrativo capaz de articular una visi\u00f3n cultural integral, que exitosamente apalanque sus activos a favor de crecimiento y desarrollo econ\u00f3mico tangible para todos los puertorrique\u00f1os. Sin embargo, el DDEC respetuosamente entiende que hace falta un an\u00e1lisis m\u00e1s extensivo sobre c\u00f3mo llevar a cabo dicha integraci\u00f3n\u201d, abund\u00f3 M\u00e9ndez.<\/p>\n

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El senador de mayor\u00eda, Rafael \u201cRafy\u201d Santos Ortiz, pregunt\u00f3 cu\u00e1les ser\u00edan los mecanismos del DDEC para integrar al ICP. \u201cCon lo que espec\u00edficamente respecta a la construcci\u00f3n, el permiso de construcci\u00f3n, un tema que atiende la OGPe, la integraci\u00f3n ser\u00eda provechosa porque ayudar\u00eda a hacer cumplir el prop\u00f3sito de la Ley 161 de 2009. S\u00ed entendemos que agilizar\u00eda el proceso de evaluaci\u00f3n y otorgaci\u00f3n de permisos de construcci\u00f3n. Ahora bien, en cuanto a las otras 27 funciones que le delega la Asamblea Legislativa al ICP en su Ley Org\u00e1nica, creo que su pregunta es precisamente la raz\u00f3n por la cual nosotros estamos interesados en las reuniones de trabajo. Porque hasta tanto no se nos ponga a nosotros en posici\u00f3n de entender espec\u00edficamente cu\u00e1l ser\u00eda la envergadura de esa asignaci\u00f3n o integraci\u00f3n del ICP al DDEC como un programa, no podemos emitir una recomendaci\u00f3n informada\u201d, sostuvo M\u00e9ndez.<\/p>\n

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Por su parte, Jim\u00e9nez Santoni dijo que convocar\u00e1 pr\u00f3ximamente una reuni\u00f3n ejecutiva para que las agencias concernientes puedan tener ese espacio de discusi\u00f3n.<\/p>\n

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De otro lado, Melissa Santana, directora ejecutiva del ICP manifest\u00f3 en la vista no favorecer la medida, aunque est\u00e1 dispuesta al di\u00e1logo. \u201cEntendemos que la aprobaci\u00f3n del P. del S. 273 podr\u00eda tener el efecto de prescindir d\u00e9cadas de desarrollo cultural, desconectando el quehacer art\u00edstico y patrimonial de su raz\u00f3n de ser: servir al pueblo mediante la afirmaci\u00f3n de nuestra cultura\u201d, expres\u00f3 Santana.<\/p>\n

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En la misma l\u00ednea, Santana sostuvo que est\u00e1n dispuestos a trabajar en el proceso de permisolog\u00eda. \u201cEstamos dispuestos a mejorar y a progresar en este proceso de permisolog\u00eda para que sea m\u00e1s efectivo y r\u00e1pido. Al igual que el instituto se convierta en un organismo m\u00e1s \u00e1gil, que dependa menos cada a\u00f1o\u2026 Un proyecto de aqu\u00ed a 10 a\u00f1os, podemos hablar\u2026 Creo mucho en la inversi\u00f3n tanto p\u00fablica como privada y eso lo demostramos con la Orquesta Sinf\u00f3nica el a\u00f1o pasado\u201d, dijo Santana, quien detall\u00f3 que el presupuesto actual del ICP es de $15 millones del fondo general; $1 mill\u00f3n de ingresos propios y $993 mil de fondos federales.<\/p>\n

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\u201cTodos queremos la cultura y todos los que estamos aqu\u00ed en esta sala. Pero ustedes [el ICP] son una corporaci\u00f3n p\u00fablica. Aqu\u00ed ustedes solamente han podido decir que producen un mill\u00f3n de fondos propios. Un mill\u00f3n nada m\u00e1s. Un mill\u00f3n adicional de fondos federales. Lo dem\u00e1s viene del fondo general. As\u00ed que, lamentablemente, tenemos que decir que el Instituto de Cultura, a pesar de lo que hace, si hubiese sido m\u00e1s efectivo como corporaci\u00f3n p\u00fablica, estuviera haciendo m\u00e1s y de que ha fracasado en su gesta de corporaci\u00f3n p\u00fablica\u201d, expres\u00f3 Jim\u00e9nez Santoni ante las expresiones del ICP.<\/p>\n

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Jim\u00e9nez Santoni pregunt\u00f3 a la deponente si entiende que el ICP ha fracasado como corporaci\u00f3n p\u00fablica, con sus activos, con su empleados, con todo lo que hace. \u201cMe hace una pregunta que, llevo un mes y medio en la posici\u00f3n. Si me hace esa pregunta, tengo que decirle que ha fracasado en no haber tenido el enfoque de ser una corporaci\u00f3n p\u00fablica. Si se hubiese mantenido, ahora yo no puedo mirar para veinte a\u00f1os atr\u00e1s a ver qu\u00e9 pas\u00f3 con el presupuesto ni nada por ah\u00ed\u201d, destac\u00f3 Santana.<\/p>\n

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Igualmente, la presidenta de la comisi\u00f3n cuestion\u00f3 si se ha perdido alg\u00fan fondo de FEMA por los atrasos. Santana dijo que ahora mismo no y por eso est\u00e1n agilizando los procesos y en algunos les han dado extensiones.<\/p>\n

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En su turno, el senador de mayor\u00eda, H\u00e9ctor Joaqu\u00edn S\u00e1nchez \u00c1lvarez, pregunt\u00f3 por qu\u00e9 cree que este proyecto puede afectar el proceso de la cultura. \u201cSe afectar\u00edan todas las alianzas y proyectos que tenemos, sobre todo recibir los fondos que recibimos federales, no son para la administraci\u00f3n del Instituto de Cultura. Esos son los fondos que nosotros damos a todos los programas, individuos, artistas, en todas las expresiones culturales, que tendr\u00edamos que ver si afecta de una manera u otra, porque al Instituto de Cultura lo designan como un Art State Agency<\/em>, y por eso le dan el Block Grant<\/em> al Instituto de Cultura. Cuando digo que afecta, afectar\u00eda no la estructura de lo que somos nosotros, afectar\u00eda el servicio que nosotros damos, y eso es un ejemplo. Estamos abiertos al di\u00e1logo\u201d, respondi\u00f3 Santana.<\/p>\n

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Tambi\u00e9n, dijo presente en la vista, Pedro de Jes\u00fas, en representaci\u00f3n de la Autoridad de Asesor\u00eda Financiera y Agencia Fiscal (AFFAF) aclar\u00f3 que el proyecto no es inconsistente con el plan fiscal. A\u00f1adi\u00f3 que dentro del plan fiscal y el grupo de agencias no incluye el ICP, pero se pueden dar conversaciones con la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal para integrarlo en la eventualidad al DDEC.<\/p>\n

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De igual manera, la licenciada Carmen Guill\u00e9n Gonz\u00e1lez particip\u00f3 de la audiencia en representaci\u00f3n de la Oficina de Gerencia Presupuesto (OGP). Recomend\u00f3 una planificaci\u00f3n a largo plazo sobre dicha integraci\u00f3n. Igualmente, una utilizaci\u00f3n adecuada del presupuesto y m\u00e9tricas detalladas. \u201cLa falta de m\u00e9tricas en los mandatos encomendados puede dar lugar a que, en un esfuerzo por lograr esos mandatos, se consideren medidas como las que no ocupa. Razonablemente, vemos un inter\u00e9s en lograr ese esfuerzo, pero no consideramos que transferir las funciones del ICP a un programa bajo el DDEC lo pueda lograr. Entendemos que la integraci\u00f3n de funciones no automatiza la efectividad y eficiencia de las operaciones o servicios\u201d, sostuvo Gonz\u00e1lez.<\/p>\n

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Por otra parte, tambi\u00e9n se presentaron a deponer representaci\u00f3n de la Legislatura Municipal de Humacao y el Colegio de Arquitectos y Arquitectos Paisajistas de Puerto Rico (CAAPR). Ambas entidades expresaron su postura en contra de la pieza legislativa. \u201cLa soluci\u00f3n no est\u00e1 en eliminar agencias especializadas ni en transferir funciones complejas a entidades que carecen del perfil t\u00e9cnico y jur\u00eddico requerido. Por el contrario, Puerto Rico necesita fortalecer sus instituciones culturales, reconocer su valor estrat\u00e9gico dentro de una sociedad democr\u00e1tica y plural, y garantizar que el desarrollo econ\u00f3mico se realice en armon\u00eda con la memoria hist\u00f3rica, la identidad cultural y el respeto por el patrimonio colectivo\u201d, sostuvo Bienvenido Pichardo del CAAPR.<\/p>\n

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