{"id":9032,"date":"2025-12-18T16:24:02","date_gmt":"2025-12-18T20:24:02","guid":{"rendered":"https:\/\/wiac740.com\/?p=9032"},"modified":"2025-12-18T16:24:37","modified_gmt":"2025-12-18T20:24:37","slug":"asociacion-de-alcaldes-se-oponen-a-subastas-obligatorias-para-recogido-de-desperdicios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/2025\/12\/18\/asociacion-de-alcaldes-se-oponen-a-subastas-obligatorias-para-recogido-de-desperdicios\/","title":{"rendered":"ASOCIACI\u00d3N DE ALCALDES SE OPONE A SUBASTAS OBLIGATORIAS PARA RECOGIDO DE DESPERDICIOS"},"content":{"rendered":"<p><strong>EL CAPITOLIO \u2014 <\/strong>La Comisi\u00f3n de Asuntos Municipales que preside el senador Jos\u00e9 A. \u201cJosian\u201d Santiago Rivera, evalu\u00f3 en vista p\u00fablica el Proyecto del Senado 302, que propone enmiendas al C\u00f3digo Municipal de Puerto Rico (Ley 107-2020) para reformar los procesos de contrataci\u00f3n a\u00f1adiendo el mecanismo de subastas relacionados al manejo de desperdicios s\u00f3lidos a nivel municipal.<\/p>\n<p>\u201cCuando miramos el proyecto lo que nos planteamos es cu\u00e1l ser\u00eda el modelo correcto a implementar. N\u00famero uno, limitar estos contratos s\u00f3lo a subasta p\u00fablica. N\u00famero dos, que estos contratos se puedan trabajar s\u00f3lo a base de solicitudes de propuestas. N\u00famero tres, permitir un modelo h\u00edbrido, que puedan haber momentos en que sea subasta p\u00fablica o mediante solicitud de propuesta para facilitar a los municipios el proceso de negociaci\u00f3n de un modelo h\u00edbrido que se pudiera dar mediante la solicitud de propuesta\u2026 Cada municipio tiene sus particularidades\u201d, dijo Santiago sobre la medida de la autor\u00eda de la senadora independiente, Joanne Rodr\u00edguez Veve.<\/p>\n<p>El proyecto establece como norma general la obligatoriedad de la subasta p\u00fablica para la otorgaci\u00f3n de contratos dirigidos al establecimiento de instalaciones de manejo de desperdicios s\u00f3lidos, la prestaci\u00f3n de estos servicios esenciales y el arrendamiento de propiedad municipal vinculada a dichas operaciones. La medida, seg\u00fan expone la exposici\u00f3n de motivos, surge ante preocupaciones sobre el uso recurrente de la contrataci\u00f3n directa sin subasta, una pr\u00e1ctica que originalmente fue concebida para atender emergencias, pero que con el tiempo ha generado se\u00f1alamientos de discrecionalidad y falta de controles adecuados.<\/p>\n<p>A la audiencia, compareci\u00f3 a deponer la Contralora de Puerto Rico, licenciada Carmen A. Vega Fournier, quien aval\u00f3 la pieza legislativa. \u201cLas enmiendas propuestas refuerzan la pol\u00edtica p\u00fablica de transparencia y sana administraci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos, conforme a lo dispuesto en el Art\u00edculo 1.003 del C\u00f3digo Municipal. La obligatoriedad de subasta p\u00fablica, conforme al Art\u00edculo 2.035, promueve la libre competencia y reduce el riesgo de corrupci\u00f3n y favoritismo en la adjudicaci\u00f3n de contratos municipales. La excepci\u00f3n para contratos de emergencia est\u00e1 debidamente delimitada, exigiendo Orden Ejecutiva y limitando su duraci\u00f3n a 90 d\u00edas, con posibilidad de extensi\u00f3n justificada\u201d.<\/p>\n<p>Asimismo, Vega present\u00f3 varias recomendaciones a la medida como la capacitaci\u00f3n municipal. \u201cSe debe proveer orientaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n a los municipios sobre los nuevos requisitos de subasta p\u00fablica y la publicaci\u00f3n de contratos\u201d. Tambi\u00e9n, una auditor\u00eda preventiva; acceso a la informaci\u00f3n y vigencia; y extensi\u00f3n de contratos. \u201cSe debe velar por el estricto cumplimiento de los l\u00edmites de vigencia y extensi\u00f3n de los contratos, evitando pr\u00e1cticas que puedan vulnerar la intenci\u00f3n legislativa\u201d, a\u00f1adi\u00f3 Vega.<\/p>\n<p>Santiago pidi\u00f3 aclarar, que aunque la Oficina del Contralor no promulga pol\u00edtica p\u00fablica, s\u00ed avalan la medida. A esto, Vega dijo que es correcto. \u201cS\u00ed, la realidad es que nosotros respecto a la oficina no promulga pol\u00edtica p\u00fablica. Sin embargo, cuando son proyectos que tienen que ver con el tema de la transparencia y el mejoramiento de los municipios y las agencias podemos dar nuestras recomendaciones\u201d.<\/p>\n<p>A su vez, el senador pregunt\u00f3 c\u00f3mo ve la posibilidad de que pueda darse un proceso h\u00edbrido de subasta o que puedan haber procesos de solicitud de propuestas que le provean a los alcaldes y a los municipios la capacidad para ajustar la negociaci\u00f3n a sus particulares situaciones. \u201cDefinitivamente es un reto, sobre todo si nos enfrentamos a un hurac\u00e1n como fue el hurac\u00e1n Mar\u00eda. S\u00ed lo es y no es igual para todos los municipios. No todos los municipios tienen la misma facilidad de llevar a cabo esta subasta formal. El proceso h\u00edbrido claro que es una soluci\u00f3n. Por eso es que en nuestra ponencia decimos que los alcaldes de la Federaci\u00f3n y de la Asociaci\u00f3n con sus particularidades y necesidades de cada pueblo puedan hacer sus observaciones. Yo siempre siento que hay un espacio donde se puede afinar y eliminar cualquier posible obst\u00e1culo. Por lo tanto, la medida la veo bien. Sin embargo, si los alcaldes, como usted bien menciona porque usted lo vivi\u00f3, tienen alguna sugerencia de c\u00f3mo eliminar mucha burocracia ser\u00eda bien visto tambi\u00e9n\u201d, expres\u00f3 Vega.<\/p>\n<p>De igual forma, a preguntas del senador sobre c\u00f3mo ser\u00eda el proceso de capacitaci\u00f3n municipal, la contralora indic\u00f3 que est\u00e1n trabajando con la educaci\u00f3n a los municipios. \u201cDesde que llegamos, esa fue la primera tarea, porque tenemos que empezar a educar para seguir fortaleciendo las otras \u00e1reas. Una de las cosas que estamos haciendo es que si un municipio nos hace una consulta, pues nosotros le contestamos a ese municipio, pero tambi\u00e9n quit\u00e1ndole el nombre del municipio, le damos a todos los dem\u00e1s municipios esa consulta\u2026 Estamos educando a todos los municipios a base de las preguntas que nos hace un municipio\u201d, explic\u00f3 la deponente a\u00f1adiendo que tambi\u00e9n estar\u00e1n haciendo c\u00e1psulas visuales interactivas para los municipios.<\/p>\n<p>De otro lado, tambi\u00e9n particip\u00f3 de la audiencia el licenciado Andr\u00e9s R\u00edos Ram\u00edrez, en representaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de Servicios Generales (ASG),quien favoreci\u00f3 la medida con recomendaciones. \u201cLa postura es que el proyecto es una buena idea, en tanto, un componente que acarrea un porcentaje tan alto de los presupuestos de los municipios se someta a procedimientos de naturaleza competitiva. La experiencia nuestra es y ha sido consistentemente, que los procedimientos competitivos tienden a proveer resultados m\u00e1s econ\u00f3micos en t\u00e9rminos generales\u201d.<\/p>\n<p>Asimismo, el deponente a\u00f1adi\u00f3 que \u201chay ciertas cosas que estamos muy conscientes de ellas, en primer lugar, las dificultades que pueden surgir en estos procesos, por ejemplo, se celebre la subasta y no comparezca nadie o comparezcan muy pocas entidades. Una de las herramientas que nosotros hemos encontrado que es important\u00edsima en este tipo de procesos es, sencillamente, la publicidad del proceso\u201d.<\/p>\n<p>Santiago pregunt\u00f3 c\u00f3mo es posible atemperar la diversidad de los procesos por las condiciones particulares de los municipios y la disponibilidad por regiones. \u201cNosotros lo que hacemos en un caso de esta naturaleza es que llevamos a cabo el proceso de abrir la competencia, de negociar con las distintas entidades para que formulen sus propuestas. Una vez hacemos eso, lo ponemos a disposici\u00f3n de las distintas entidades, incluyendo los municipios. En otras palabras, no estoy quitando realmente a nadie la facultad de tomar decisiones. Le estoy diciendo, mira, est\u00e1n a tu disposici\u00f3n estas opciones, si te resultan factibles, las puedes utilizar.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el deponente a\u00f1adi\u00f3 que en ciertos tipos de procesos, como lo es en el caso del desperdicio s\u00f3lido y otros, que tienen esa peculiaridad regional, la subasta cuando se hace e incluyendo tambi\u00e9n la solicitud de propuesta, en casos de esa naturaleza, lo hacemos por regiones.<\/p>\n<p>Por otro lado, particip\u00f3 Jaime Garc\u00eda, en representaci\u00f3n de la Asociaci\u00f3n de Alcaldes, quien indic\u00f3 no favorecer la medida como est\u00e1 redactada. Mencion\u00f3 que rechazan unas enmiendas y favorecen otras.<\/p>\n<p>Garc\u00eda explic\u00f3 que si bien la Asociaci\u00f3n reconoce la importancia de combatir la corrupci\u00f3n y promover la transparencia, concluye que hay enmiendas propuestas que van en contra de la autonom\u00eda municipal; el proyecto sobre regula la contrataci\u00f3n municipal en el \u00e1rea de desperdicios s\u00f3lidos; y la obligatoriedad amplia de subastas p\u00fablicas limita la capacidad de los municipios para administrar eficientemente su propiedad y servicios esenciales.<\/p>\n<p>A su vez, el deponente se expres\u00f3 sobre la enmienda que se propone en casos de emergencia. \u201cPara m\u00ed es bien dif\u00edcil entender, que el municipio pueda, en diez d\u00edas, promover o publicar un aviso de otorgaci\u00f3n de contratos de emergencia, colocando cualquier contrato en las p\u00e1ginas electr\u00f3nicas y en las redes sociales del municipio. No tengo problema con eso, pero si usted coge el caso del hurac\u00e1n Mar\u00eda, a los diez d\u00edas, pues esto no es adecuado. Me pregunto qu\u00e9 municipio iba a poder poner un aviso de otorgaci\u00f3n de contratos en las p\u00e1ginas electr\u00f3nicas y en las redes sociales si no hab\u00eda internet\u201d, mencion\u00f3 Garc\u00eda. Igualmente, el deponente, indic\u00f3 que favorece enmendar la medida para que sea un proceso h\u00edbrido, de subasta p\u00fablica o mediante solicitud de propuesta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>EL CAPITOLIO \u2014 La Comisi\u00f3n de Asuntos Municipales que preside el senador Jos\u00e9 A. \u201cJosian\u201d Santiago Rivera, evalu\u00f3 en vista p\u00fablica el Proyecto del Senado 302, que propone enmiendas al C\u00f3digo Municipal de Puerto Rico (Ley 107-2020) para reformar los procesos de contrataci\u00f3n a\u00f1adiendo el mecanismo de subastas relacionados al manejo de desperdicios s\u00f3lidos a [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":9033,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,9,131,129,27,40],"tags":[],"class_list":{"0":"post-9032","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-featured","8":"category-gobierno","9":"category-gobierno-hoy","10":"category-hoy","11":"category-lo-mas-reciente","12":"category-municipios"},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9032","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9032"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9032\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9035,"href":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9032\/revisions\/9035"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9033"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9032"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9032"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wiac740.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9032"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}